□ 胡立彪
據(jù)媒體報道，一位消費者從某電商平臺購買了一部iPhone11Pro Max手機，商家宣稱該機為原裝庫存機。但這位消費者找專業(yè)人士驗機發(fā)現(xiàn)，這臺手機并非原裝新機，而是翻新機——通過序列號查詢整機報告顯示，該手機的驗機報告經(jīng)過人為修改：內(nèi)存由64GB改為512GB；激活時間為2020年6月，已經(jīng)使用一年半，但電池有效率卻有96%，表明電池數(shù)據(jù)被刷新了。而且，該機為美版，購買地也在美國，卻被改為國行（中國）；美版的實體單卡，也被改為實體雙卡。
和這位消費者一樣被“穿新衣”的二手機蒙騙的人并不少。《中國檢察官》雜志日前公布了一起制售翻新手機案例：從2020年7月起，袁某通過網(wǎng)上購買和街邊收購方式獲得大量二手手機，其后進行“翻新操作”，即刷機、清洗、換屏、換后蓋、打印并粘貼入網(wǎng)許可證和標(biāo)簽型號紙，裝入從非正規(guī)渠道購買的包裝盒（含數(shù)據(jù)線、充電器、耳機等配件）中，最后塑封完成“翻新機”制作。袁某并未在手機的任何位置標(biāo)注“翻新”或“二手”字樣，而是當(dāng)作新機售賣。截至案發(fā)，袁某共賣出1700臺翻新機，涉案金額30余萬元。前不久，法院以假冒注冊商標(biāo)罪對其作出判決。
按照國家相關(guān)規(guī)定，廢舊電子產(chǎn)品需由有資質(zhì)的正規(guī)回收單位回收，對依然具有利用價值的元器件進行資源化處理，而其他無再利用價值的部分則要進行無害化處理（填埋、焚燒等）。然而，由于我國目前尚未形成成熟完善的電子垃圾回收體系，回收再利用還存在產(chǎn)業(yè)化的空白，而且相關(guān)法律法規(guī)亦不夠健全，這就讓非正規(guī)的廢舊電子產(chǎn)品回收、拆解、翻新找到了機會，滋長繁衍，暗中成市。包括手機在內(nèi)的廢舊電子產(chǎn)品先是被走街串巷的電子產(chǎn)品回收小販?zhǔn)兆?，再轉(zhuǎn)手賣給廢品回收站，廢品回收站又將它們運到可以對其進行集中處理的大型回收場。汕頭貴嶼鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)、佛山大瀝鎮(zhèn)等地，都是華南地區(qū)比較知名的電子垃圾集散地。
在一些廢舊電子產(chǎn)品回收集散地，廢舊電子產(chǎn)品處理多由非正規(guī)的小作坊完成，而所謂“處理”，其實就是簡單拆解，之后把拆下的零件賣給一些廠家進行翻新，再回流進市場。據(jù)悉，在深圳市華強北一帶，許多商家經(jīng)營翻新、拆機件業(yè)務(wù)。這些商家除了經(jīng)營實體店，還把業(yè)務(wù)拓展到網(wǎng)上。有網(wǎng)店打出廣告稱，“專門經(jīng)營拆機翻新業(yè)務(wù)，打磨刻字，翻舊如新，不露痕跡”。
廢物可以利用，翻新也需技術(shù)，然而，利用得講規(guī)矩，技術(shù)需行正途，翻新不能翻出毛病。有專家指出，二手產(chǎn)品翻新不一定是壞事，如果控制得好，算是為綠色再制造產(chǎn)業(yè)作貢獻。可要是控制不好，就有問題了：一般來講，電子元器件都有一定的使用壽命，不超過其壽命期限，原則上可以再利用，但到了或過了這個期限，電子元器件性能就會下降，若繼續(xù)使用，不僅達不到性能要求，還可能引發(fā)安全問題。
正是基于上述原因，電子產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范一般要求電子產(chǎn)品不能使用舊電子元件。若要使用翻新的舊電子元件，則不僅要對這些零件進行性能檢測，只有符合與新件相同的性能指標(biāo)要求才被允許進入生產(chǎn)線，而且企業(yè)必須明確注明哪些部件采用的是翻新件，并在價格上給予優(yōu)惠。而就我國目前狀況看，廢舊電子產(chǎn)品回收和再利用還只是一個自發(fā)市場，進入門檻、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都較低，存在諸多問題。
加強對廢舊電子產(chǎn)品回收和翻新市場監(jiān)管勢在必行。應(yīng)按照“誰生產(chǎn)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的國際慣例，建立完善統(tǒng)一的回收、拆解、再利用的市場體系，培育正規(guī)的、有實力的回收企業(yè)。同時，盡快出臺針對廢舊電子產(chǎn)品拆解處理的法規(guī)及財政補貼細(xì)則，加強市場監(jiān)管和扶持，讓這一產(chǎn)業(yè)步入有序規(guī)范發(fā)展的軌道。
《中國質(zhì)量報》【觀象臺】
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