國家有關(guān)部門可參照其他中介代理機(jī)構(gòu)采用的有效行業(yè)監(jiān)管措施,大力整頓代賬公司及整個行業(yè),積極創(chuàng)建公平、公正的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
一、加大行業(yè)嚴(yán)管力度,不得讓市場徹底亂了套。
每年聘請一定資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所對所屬區(qū)域內(nèi)代賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度質(zhì)量檢查,財政部門聯(lián)合市場監(jiān)管,人力資源,社會保障等,對非法違規(guī)的代賬機(jī)構(gòu)堅(jiān)決清理出市場。
二、積極做好專職會計(jì)人員就業(yè),引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用工觀念,加大懲戒力度。
各類年銷售額超過100萬及以上,人數(shù)超過100人,資產(chǎn)總額超過100萬及以上的小微企業(yè)嚴(yán)禁會計(jì)工作外包,必須聘用專職會計(jì)人員,嚴(yán)查中介代理機(jī)構(gòu)暗中違規(guī)代理“外賬”或“兩套賬”。
對于拒絕錄用專職會計(jì)人員的企業(yè),超過兩次者列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
三、研究制定和頒布有助于困難就業(yè)群體的優(yōu)惠政策,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
財政及有關(guān)部門積極扶持超過35歲或4050人員當(dāng)中在就業(yè)市場有較大困難的無違法行為的優(yōu)秀會計(jì)人員,成為代賬行業(yè)新增創(chuàng)業(yè)主體。為他(她)們適當(dāng)頒布優(yōu)惠政策,促進(jìn)發(fā)展這類業(yè)務(wù)素質(zhì)高,經(jīng)驗(yàn)豐富,服務(wù)優(yōu)質(zhì)的合法正規(guī)的代理記賬機(jī)構(gòu)。
四、加強(qiáng)違法亂紀(jì)處罰力度,嚴(yán)肅國家財經(jīng)紀(jì)律。
嚴(yán)重違規(guī)代賬中介機(jī)構(gòu),經(jīng)營管理混亂,惡意低價競爭,從業(yè)人員不符合管理辦法,會計(jì)信息服務(wù)質(zhì)量差,視情節(jié)永久吊銷代賬許可證照,從業(yè)人員5年內(nèi)不得在中介機(jī)構(gòu)任職,嚴(yán)重違法違規(guī)的法定代表人(實(shí)際出資人)終生不得進(jìn)入代賬行業(yè)。
五、根據(jù)會計(jì)人員信息管理系統(tǒng)定期進(jìn)行公示違法行為,對嚴(yán)重違背職業(yè)道德的會計(jì)人員列入征信黑名單,視情節(jié)永久不得從事會計(jì)工作或代賬公司經(jīng)營。
對代賬行業(yè)從業(yè)人員的工作單位真實(shí)信息進(jìn)行登記備案。對兼職會計(jì)人員適當(dāng)限制,不得同時在2家及以上單位或任職,或兼職同時開辦代賬機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營活動。
根據(jù)工商信用公示系統(tǒng)監(jiān)控,代理機(jī)構(gòu)法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人(含股東)開辦同類型企業(yè)和經(jīng)營范圍相同并且同時任職單位不得超過2家。
六、具有中、高級以上會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員不得同時在兩家(含)以上代賬及中介機(jī)構(gòu)就(執(zhí))業(yè)。嚴(yán)禁在代賬公司“掛證”,充當(dāng)財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,不得同時任職會計(jì)師(稅務(wù)師)事務(wù)所并從事相關(guān)工作。違反者可注銷其資格證書并禁止再次報考,事務(wù)所從業(yè)人員不得兼職從事代賬及相關(guān)工作。
七、打造公平的競爭環(huán)境,嚴(yán)厲打擊貪腐行為
限制大型、超大型財稅集團(tuán)分支機(jī)構(gòu)規(guī)模,超五年必須更換代賬服務(wù)商,防止區(qū)域與行業(yè)壟斷,官商勾結(jié),串通舞弊。
嚴(yán)打財政、審計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的國家公務(wù)人員為中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù),暗箱操作,充當(dāng)幕后(實(shí)際控制人),收受賄賂等違法犯罪行為。
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