伴隨著互聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)的進(jìn)一步?jīng)_擊,"互聯(lián)網(wǎng)+"在傳統(tǒng)行業(yè)中已是大勢(shì)所趨。端坐在電腦面前,便可以在網(wǎng)上完成招標(biāo),投標(biāo),評(píng)標(biāo)和定標(biāo),即近幾年蓬勃發(fā)展起來(lái)的電子招標(biāo)。作為一種全新的交易方式,"互聯(lián)網(wǎng)+"給傳統(tǒng)的招投標(biāo)帶來(lái)巨大沖擊和挑戰(zhàn),也為行業(yè)提供更多創(chuàng)新機(jī)遇。那么電子招投標(biāo)是怎樣產(chǎn)生的呢?它有什么優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)?通過(guò)和互聯(lián)網(wǎng)的連接,在全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)互通,那電子招投標(biāo)會(huì)給招標(biāo)方和投標(biāo)方帶來(lái)哪些影響呢?
一、招投標(biāo)領(lǐng)域中串標(biāo)與圍標(biāo)緣為何屢禁不止的原因主要包括以下幾方面。
(1)項(xiàng)目利潤(rùn)高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大
無(wú)論是招標(biāo)投標(biāo)法體系還是政府采購(gòu)法體系,招標(biāo)方式采購(gòu)一般標(biāo)的額都比招標(biāo)有一定潛在供應(yīng)商。招投標(biāo)工程一般金額較大,一般為千萬(wàn)元以上甚至數(shù)億元,具有很大的利潤(rùn)空間。但隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格限制,越來(lái)越多的房屋建筑、公路工程等建設(shè)工程進(jìn)入了資質(zhì)準(zhǔn)入門檻較低、從業(yè)主體眾多且同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。這類項(xiàng)目一般具有工期長(zhǎng)、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜且質(zhì)量要求高等特點(diǎn),其建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾和棄土;同時(shí),此類工程項(xiàng)目也是建筑工程領(lǐng)域安全事故高發(fā)點(diǎn)之一。另外,招投標(biāo)過(guò)程中的保密性以及將報(bào)價(jià)高與低作為中標(biāo)的偶然性使得投標(biāo)成本在無(wú)形之中增加了。
(2)行政監(jiān)督處罰效果不佳,違法風(fēng)險(xiǎn)較小
之所以被人詬病,就是因?yàn)樗梢栽诜缮显O(shè)置“埋伏”。由于其本身的隱蔽性,僅憑現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、程序文件審查等手段很難將其辨認(rèn)出來(lái),這就給了監(jiān)管部門和招標(biāo)人很難進(jìn)行有效的監(jiān)督,即便有嫌疑也拿不到確鑿的證據(jù),很難對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。在某些工程中,即使投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了串標(biāo)圍標(biāo),但由于顧慮,在沒(méi)有造成嚴(yán)重危害的情況下,往往會(huì)選擇息事寧人,不去揭發(fā)。
(3)投標(biāo)人缺乏法律觀念,缺乏職業(yè)道德
但在實(shí)際操作中,一些評(píng)標(biāo)人員的法律意識(shí)不強(qiáng)、職業(yè)道德不健全,使其與評(píng)標(biāo)專家串通投標(biāo)的行為存在一定的漏洞。以往,評(píng)標(biāo)專家在入庫(kù)時(shí),往往注重自身的專業(yè)素質(zhì),忽視了法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的問(wèn)題,而且在入庫(kù)后,也很少進(jìn)行相關(guān)的警示教育。有些評(píng)標(biāo)專家由于自身的利益,與招標(biāo)人串通,影響了評(píng)標(biāo)的效果。
二、電子招投標(biāo)的利弊
1、對(duì)投標(biāo)者而言,電子招標(biāo)可以:
節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成招標(biāo)采購(gòu)、投標(biāo)文件編制、提出異議、遞交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、澄清、回復(fù)等操作,無(wú)需長(zhǎng)途跋涉,大大提高了工作效率。
提高競(jìng)標(biāo)的幾率。投標(biāo)者可以在網(wǎng)上購(gòu)買標(biāo)書,參加開(kāi)標(biāo)和澄清工作,從而節(jié)約了標(biāo)書的印刷和旅行費(fèi)用。擴(kuò)大參加的機(jī)會(huì)。在招標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)人將盡可能地在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行招標(biāo),同時(shí)也可以尋找到更多的項(xiàng)目,從而提高了投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、就行業(yè)而言,電子招標(biāo)可以:
突破區(qū)域保護(hù)屏障。投標(biāo)者在網(wǎng)上可以獲得招標(biāo)信息,參與招標(biāo),可以突破某些區(qū)域的保護(hù)性障礙,使市場(chǎng)更加充分。
擴(kuò)大供貨商的選擇。通過(guò)電子招標(biāo),可以打破地理位置的局限,使信息更加開(kāi)放,為廣大的潛在供應(yīng)商提供了一個(gè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。
競(jìng)爭(zhēng)加劇,弱肉強(qiáng)食。新的供貨商想要進(jìn)入新的市場(chǎng),通常會(huì)以較高的價(jià)格優(yōu)勢(shì)登場(chǎng);為了防止新的供貨商搶占市場(chǎng),舊的供貨商也會(huì)以較低的利潤(rùn)和較好的服務(wù)來(lái)保持原有的市場(chǎng)占有率。
3、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)督,通過(guò)電子招標(biāo)可以做到:
實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián),可以隨時(shí)查詢投標(biāo)人的信譽(yù)。公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)與招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)等平臺(tái)互聯(lián)互通,招標(biāo)方可隨時(shí)了解投標(biāo)人信息,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)各方自律誠(chéng)信從業(yè)。
實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)督。電子招標(biāo)為招標(biāo)人的管理和管理提供了一種新的管理方法,加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)人的控制。
可跟蹤查詢的資訊。實(shí)行電子招標(biāo),將招標(biāo)的全部資料全部錄入系統(tǒng),并能在網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。
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