招標(biāo)大家都知道，采購(gòu)也知道，但有時(shí)候經(jīng)常搞混，都是系統(tǒng)內(nèi)單位的，有啥關(guān)系？有啥關(guān)聯(lián)？
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1、工程類招標(biāo)（適用招標(biāo)投標(biāo)法）
1.1、招標(biāo)方式：
建設(shè)工程之類的，就只有招標(biāo)或者不招標(biāo)（直接發(fā)包），招標(biāo)又分為邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)。
至于用哪種，相關(guān)的法律規(guī)范規(guī)章制度都有要求，不是你想走哪個(gè)走哪個(gè)。只要是國(guó)有資金的都需要遵守招標(biāo)投標(biāo)法的各類規(guī)定，有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的要求。
1.2、招標(biāo)范圍
國(guó)函〔2018〕56號(hào)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》
而對(duì)一個(gè)項(xiàng)目，先看資金來(lái)源，是屬于哪種，基本都是國(guó)有資金。
第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用預(yù)算資金 200 萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目；
（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
然后再看看上述所說(shuō)的項(xiàng)目都包括啥。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。
這里所指的貨物、服務(wù)，是指跟工程有關(guān)的貨物服務(wù)，和政府采購(gòu)里的貨物、服務(wù)不是一碼事，這個(gè)要有個(gè)基本認(rèn)識(shí)。這里的服務(wù)是勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等，貨物包括電纜、電梯之類的。
建設(shè)工程類的制度比較健全，發(fā)包時(shí)有負(fù)責(zé)審批的各類行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督，招標(biāo)時(shí)還有招標(biāo)辦監(jiān)督，包括流程、場(chǎng)地等，包括招標(biāo)文件的格式，評(píng)分方法等等，基本上都有明文規(guī)定，而水利工程，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程之類的相比較而言就沒(méi)有那么完善了。
2、政府采購(gòu)（適用政府采購(gòu)法）
政府采購(gòu)也分貨物、服務(wù)和工程，但這個(gè)貨物服務(wù)和上面所說(shuō)的工程類相關(guān)的貨物服務(wù)完全是兩碼事。
政府采購(gòu)必須要滿足三個(gè)條件，政府單位+財(cái)政資金+在范圍內(nèi)。
這個(gè)其實(shí)也很好理解，你個(gè)人公司，你自己的錢，你想買啥買啥，沒(méi)人管你，但政府單位多呀，都是財(cái)政預(yù)算資金（財(cái)政撥款），每個(gè)單位都要買桌椅板凳（貨物類），都有食堂需要外包（服務(wù)類），所以才有會(huì)政府采購(gòu)這么一個(gè)規(guī)定，政府單位不是你想買啥就買啥的，都要提前預(yù)算審批，所有錢都要有計(jì)劃滴用，這個(gè)審批監(jiān)管部門就是各級(jí)財(cái)政部門。
2.1采購(gòu)方式
政府采購(gòu)分為招標(biāo)方式采購(gòu)（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）和非招標(biāo)方式采購(gòu)（競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)）
2.2采購(gòu)范圍
至于哪些東西需要采購(gòu)，集中采購(gòu)還是分散采購(gòu)，每年的集中采購(gòu)目錄，多少錢的，目錄內(nèi)，目錄外等都明確規(guī)定了。具體怎么分類，可以看多少錢的政府采購(gòu)的活代理公司才能接？
容易混淆
政府采購(gòu)的工程類和建設(shè)工程的工程類，這兩個(gè)不容易區(qū)分。
可能一看，都是事業(yè)單位的嗎，XX局蓋個(gè)樓，這個(gè)時(shí)候你就要看資金性質(zhì)了，國(guó)有資金和財(cái)政資金。簡(jiǎn)單來(lái)理解XX局拿自己的錢蓋個(gè)樓，屬于建設(shè)工程類，正常走審批。XX局向上面申請(qǐng)蓋個(gè)樓，同意了，財(cái)政撥款批下來(lái)后，就屬于政府采購(gòu)里的工程類了。
雖然看上去區(qū)別不大，但其實(shí)監(jiān)管部門，審批單位是完全不一樣的，甲方和代理公司走的審批流程，口子不一樣。
政府采購(gòu)里的工程類，也跟建設(shè)工程里的一樣適用招標(biāo)投標(biāo)法。
這里又延伸一個(gè)疑問(wèn)，城投公司的項(xiàng)目，屬于政府采購(gòu)嗎？
這個(gè)屬于國(guó)企，又不屬于事業(yè)單位，不是政府采購(gòu)的主體，但資金又是國(guó)有資金，咋整？
城投公司招標(biāo)可以采用哪些方式？一文說(shuō)的比較清楚。
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